适老化
第三次会议第1492号建议的答复
马英代表：
您提出的《关于规范网络电商环境的建议》收悉，经认真研究办理，现答复如下：
一、已开展的相关工作
（一）切实压实平台主体责任。一是加大商品审核力度。印发《关于进一步加强“6·18”网络集中促销期监测监管的通知》《关于规范“6·18”“11·11”期间网络集中促销活动的通知》等文件，加强对平台企业的行政指导和行政约谈，督促省内7家网络交易平台严格履行信息核验和商品审核等责任。目前，省内平台内经营者全部实现“亮照、亮证、亮规则”。二是强化网售产品抽检。聚焦服装、家电、食品等重点民生领域，持续加大网络销售产品质量抽检力度，2024年共抽查网售产品1568批次，发现不合格产品357批次，对违规商家依法采取下架整改、行政处罚和结果公示，形成有效监管震慑。三是开展网络专项行动。开展“2024网络市场监管促发展保安全”等专项行动，重点整治资质审核、集中促销、假冒伪劣等领域的违法违规问题。期间，共督促平台删除违法信息327条，责令整改网站475个，查办各类网络违法案件592件，有效维护网络市场秩序。
（二）依法查处虚假宣传行为。一是强化直播领域乱象整治。部署开展“清朗·网络直播领域虚假和低俗乱象整治”专项行动，对无底线带货营销、销售假冒伪劣商品等问题账号从严处置，2024年累计处置各类违法和不良信息25.79万余条，查处严重扰乱互联网信息传播秩序、破坏网络生态的违法违规网站1491家、用户公众账号319个，有力打击了虚假违法宣传行为。二是强化互联网广告乱象治理。聚焦医美、教育培训、民生等重点领域，组织开展“整治虚假违法广告专项行动”“民生领域广告专项整治工作”“医疗美容广告市场乱象专项治理”等27项重点整治工作，加大对互联网领域违法广告整治力度。2024年查办互联网广告案件318件，罚没款292.92万元，有效维护了互联网广告市场环境。三是强化网络反不正当竞争执法。聚焦社会关注度较高、投诉举报集中、违法行为频发的重点问题，突出中秋、国庆、“双十一”“双十二”等重点时段，重点查处网上虚假宣传、仿冒混淆、商业诋毁、利用技术手段实施不正当竞争等违法行为，2024年全省立案网络不正当竞争案件99件，结案98件，罚没款370.62万元。
（三）严厉打击网络水军问题。一是压实属地监管责任。聚焦网络水军易滋生重点板块环节，围绕刷量增粉、刷分控评等突出问题，指导各市依托互联网信息内容管理系统，优化完善关键词设置，对网络水军案事件频发、实名制落实不到位、产品风险漏洞多的网络电商平台，采取提醒、约谈、限期整改等措施。二是实施分类精准监管。对编造虚假剧本、打造悲惨人设、摆拍虚构场景的网红账号及幕后运维人员开展深入调查，严厉打击利用虚假信息进而进行虚假营销的违法犯罪行为；对反复从事“网络水军”的账号及运营主体纳入“黑名单”，防范有“前科”的运营主体重操旧业；对雇佣、参与、从事网络水军虚假宣传等不正当竞争行为的市场主体，依法予以行政处罚。三是严厉查处违法信息。指导各地组织专门力量紧盯抖音、微博、贴吧等社交互动平台，重点关注评分评价、粉丝量、互动量等信息内容，全面排查清理兼职招聘、代写代发、水军招募等涉网络水军违法和不良信息，处置相关违法和不良信息719条，向公安部门移交问题线索10条。
（四）持续开展职业技能培训。一方面，明确重点帮扶对象。制定印发《关于加强农民工职业技能培训工作的十五条措施》《关于进一步规范职业技能培训管理工作十九条措施的通知》等系列政策文件，将防止返贫监测对象、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员、就业困难人员等六类人员列为培训对象范围，面向有就业意愿和培训需求的劳动者开展职业技能培训。另一方面，实施重点帮扶行动。指导督促各市县紧扣本地产业发展和劳动者需求，深入实施康养产业技能人才赋能行动、冰雪技能人才领航行动、制造业技能根基培训行动、数字技能人才培育行动、技能强企创优行动等五大特色培训行动。2024年开展直播销售员、互联网营销师、电子商务师、网络直播营销员等电商相关补贴性职业技能培训2.07万人次，为有效提高劳动者技能素质、稳定和扩大就业提供了有力支撑。
（五）不断完善凯发娱乐的售后服务保障。一是积极构建服务站点。指导推动各地提高服务站规范化、标准化水平。截至目前，全省共建立消费维权服务站5994个，累计受理消费者投诉7.3万件，调解纠纷6.5万件，为消费者挽回经济损失8100余万元。二是有效化解消费纠纷。积极运用“全国消协智慧315平台”投诉与咨询信息系统，综合运用调解、劝谕、约谈、点评、曝光、支持诉讼等手段，帮助消费者与企业之间解决消费纠纷。2024年共受理消费者投诉1.1万件，为消费者挽回经济损失896万元。三是畅通投诉举报渠道。进一步畅通12315投诉举报渠道，方便消费者投诉。2024年12315系统共受理投诉举报74.89万件，为群众挽回经济损失1.27亿元，投诉办结率、举报核查率均在99.93%以上。
二、下一步工作举措
一是持续压实平台主体责任。督促平台深入开展入驻商家资质、商品质量、促销活动自查，一经发现违法违规行为者，及时采取屏蔽下架、关闭店铺等处置措施。科学制定产品质量抽查计划，扩大抽检覆盖范围，将新兴网红产品、高投诉率商品纳入重点抽检对象，通过加大抽检力度，倒逼平台责任落实。
二是严厉打击虚假宣传行为。深入开展“清朗·燕赵净网”网络生态治理专项行动，全面清理影响网络生态的各类违法违规信息。聚焦医疗美容、药品、保健食品、教育培训等民生领域，持续保持高压态势，不断提高互联网广告监测监管效能。
三是全力治理网络水军问题。建立健全相关主管部门与电商平台之间的网络水军线索快速通报机制，畅通信息共享途径。加大网络水军典型案例宣传曝光力度，以案释法，释放坚决打击整治的强烈信号，形成警示震慑。深挖网络水军产业链条，严厉打击网络电商活动中网络水军的违法犯罪行为。
四是扎实做好职业技能培训。围绕康养托育、先进制造、现代服务、新职业等就业容量大、供需矛盾突出的行业领域，面向有就业和培训意愿的六类重点人员，推行“岗位需求 技能培训 技能评价 就业服务”培训模式，大规模开展职业技能培训，引导劳动者积极提升职业技能。
五是不断扩展消费维权渠道。采取增设座席数量、增加话务人员和强化业务培训等措施，全力保障12315热线接听。根据消费者投诉情况推动企业建立健全线上、线下投诉受理和纠纷化解等相关工作制度，扩大odr（在线纠纷解决）企业覆盖面，不断扩大消费纠纷源头治理效果。
河北省市场监督管理局
2025年5月29日
