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党的十八大以来,习近平总书记高度重视政绩观问题,反复强调要树立和践行正确政绩观。2025年2月,习近平总书记在吉林考察时强调,要“引导各级干部特别是领导干部践行正确政绩观,增强本领、担当作为、争创佳绩”,要求吉林深入落实党中央关于推动新时代东北全面振兴的战略部署,在中国式现代化建设中展现更大作为。长春市以扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育为契机,进一步深学细悟习近平总书记重要讲话精神,着力以正确政绩观引领干部干事创业、推动发展,奋力开创振兴突破新局面。
一、坚守初心使命、牢记殷殷嘱托,答好“政绩为谁而树”的时代之问
“政绩为谁而树”是政绩观的首要问题、立场问题,直接决定着干事创业的方向和成效。习近平总书记深刻指出,“共产党人必须牢记,为民造福是最大政绩”,旗帜鲜明回答了“为谁”之问。长春始终坚持人民至上,努力让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。
注重处理好一域和全局的关系。不谋全局者,不足谋一域。长春地处东北亚区域几何中心,是我国重要的老工业基地城市,肩负着服务“一带一路”、东北全面振兴等重大国家战略的重要使命,必须紧紧围绕党中央关于吉林和长春发展的功能定位、战略部署,把国家所需和长春所能紧密结合起来。以建设长春现代化都市圈为引领,加快建设国家区域创新中心、国家先进制造业高地、国家现代化大农业示范高地、国家文化和旅游产业高地、东北亚地区开放合作高地、生态宜居美好生活高地,更好承接落实党中央交办的大事要事,坚决扛稳维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全“五大安全”政治责任,主动服务和融入新发展格局,努力为一域增光、为全局添彩。
注重处理好显绩和潜绩的关系。“潜”是“显”的基础,“显”是“潜”的结果,二者相辅相成,统一于干事创业的具体实践。推动长春振兴发展,必须以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当,干好当下、谋好长远,用更扎实举措做显绩,用更富远见的思维出潜绩。既做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事,也做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事;既关注经济量的合理增长,更重视产业结构、科技创新等质效提升;既善于解决现实矛盾,更勇于解决历史遗留问题,真正做到为官一任、造福一方,努力以实干实绩赢得人民群众的好口碑,赢得历史沉淀之后真正的评价。
注重处理好担当和善为的关系。政绩都是干出来的,既需要挺身而出、攻坚克难的勇气和魄力,又需要真抓实干、善作善成的能力和本领。近年来,长春启动实施全面振兴新突破三年攻坚行动,全市经济社会发展态势、发展后劲、内生动力、整体形象发生积极变化。奋进“十五五”,长春将围绕在省会城市中实现争先进位等发展目标,坚持一张蓝图绘到底,以更加强烈的机遇意识、发展意识、责任意识抓发展、促振兴,更加注重发挥比较优势、更加注重提质增效、更加注重挖掘潜能、更加注重区域协调、更加注重优化发展环境,因地制宜走出一条符合长春实际、体现区域特色的振兴发展路子。
二、聚焦发展实践、聚力振兴突破,明晰“树什么样的政绩”的工作导向
“树什么样的政绩”,是检验政绩观正确与否的试金石,也是衡量发展成色、指引长远实绩的风向标。习近平总书记指出,“政绩既体现在抓发展上,也体现在惠民生、保稳定上;既体现在即期见效的显绩上,也体现在打基础、增后劲、利长远的潜绩上;既体现在解决现实矛盾上,也体现在解决历史遗留问题上”。树立和践行正确政绩观,必须完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,推动高质量发展。
牢牢把握高质量发展这个首要任务。积极推进长春现代化都市圈建设。牢记习近平总书记殷殷嘱托,把这项工作作为头等大事、重中之重,着力在扩容提级上率先突破,提升优质资源要素聚合力和产业集中承载力,推动经济量级、产业层级、城市能级实现新跃升,更好发挥辐射带动作用,积极打造吉林高质量发展重要动力源和东北全面振兴重要增长极。坚定不移做好科技创新大文章。立足巩固发展长春区域创新中心地位,一体推进教育科技人才发展,因地制宜培育发展新质生产力,更好服务国家科技自立自强。在提质焕新中守牢实体经济根基。坚持实体经济为本、制造业当家,落实新一轮重点产业链高质量发展行动,聚焦智能化、绿色化、融合化方向,改造提升汽车、装备制造等传统产业,培育壮大光电信息、生物医药等新兴产业,前瞻布局具身智能、低空经济等未来产业,加快构建具有长春特色的现代化产业体系。大力推动城乡融合发展。锚定农业农村现代化总目标,深入实施粮食综合生产能力提升、农产品加工业、特色富民产业、农村人居环境整治等攻坚突破行动,努力推动“三农”工作和乡村全面振兴取得质的变化,县域高质量发展实现突破性进展,加快促进城乡共同繁荣。
用好改革开放“关键一招”。推动长春振兴突破,根本动力在改革、关键出路在开放。近年来,长春以14个重点改革专项为牵引,撬动475项改革举措落地实施,国资国企、财税金融等关键领域改革取得积极成效。要进一步聚焦制约高质量发展的堵点卡点和民生领域难点痛点问题,设置改革议题、生成改革方案,动真碰硬解决深层次矛盾、破除体制机制障碍。主动服务吉林建设“一带一路”向北开放重要窗口,加快补齐开放合作短板,推动开放平台通道能级、对外贸易规模持续提升,深度融入全球产业链供应链,打造东北亚开放合作新高地。当前,长春将举全市之力抓好第33届世界大学生冬季运动会筹办工作,更好展现中国形象、展示长春魅力。
坚持在发展中保障和改善民生。发展不仅要反映在经济指标的增长上,更要体现在老百姓越来越好的幸福生活里。长春坚持投资于物和投资于人紧密结合,用心用情解决群众急难愁盼问题,加快改造基础设施薄弱、安全隐患较大的城中村和老旧小区,一批历史建筑重获新生,群众幸福感、获得感和满意度持续提升。奋进“十五五”,长春将始终践行以人民为中心的发展思想,接续实施幸福长春行动计划,加力推进普惠性、基础性、兜底性民生建设,把城乡居民增收作为重中之重,优化“一老一小”服务供给,努力让群众收入来源更稳、教育质量更高、医疗条件更优、生活环境更好。大力挖掘长春特色文化,统筹有序做好历史文化保护传承、研究阐释、活化利用文章,大力繁荣文化事业和文化产业,以文化力量塑造城市精神、提升长春形象、激发发展活力。
推动高质量发展和高水平安全良性互动。近年来,长春以铁的决心保安全、以铁的肩膀扛责任、以铁的手腕治隐患,深入实施安全生产治本攻坚三年行动,扭转了过去一段时间安全工作的被动局面。奋进“十五五”,长春将始终以“时时放心不下”的责任感保安全、防风险、促稳定,持续强化重点行业领域监管,巩固来之不易的安全稳定局面。坚持新官要理旧账,持续推进化债攻坚,加力清理拖欠企业账款,以系统思维防范化解金融领域风险。深入开展领导干部“走遍长春·情暖春城”行动,创新多元协同的高效能治理模式,精准有力化解矛盾纠纷,加强社会治安整体防控,全力维护和谐稳定的社会环境。
三、锤炼过硬作风、强化责任担当,走好“靠什么树政绩”的实干之路
政绩从“实”中孕育,在“干”中创造。树立和践行正确政绩观,最终要落到“靠什么树政绩”上。习近平总书记强调,“坚持为人民出政绩、以实干出政绩”,深刻指明了正确政绩观的实践路径与作风要求。长春将持之以恒用改革精神和严的标准管党治党,扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育,以求真务实、真抓实干的过硬作风,推动各项工作取得新成效。
健全学习教育机制。思想是行动的先导,树立和践行正确政绩观,首先要筑牢思想根基。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,把深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述作为各级党委(党组)理论学习中心组学习、党员干部教育培训、党支部“三会一课”的重要内容,引导推动广大党员干部把正确政绩观内化于心、外化于行。牢牢把握学习教育的总要求,深入对照查摆政绩观方面存在的突出问题,有针对性地开展集中整治,从党性上找差距、查根源、强修养,在思想深处解决好政绩观偏差问题。
健全激励约束机制。聚焦树立正确用人导向和工作导向,严格执行推进领导干部能上能下规定,真正把忠诚可靠、表里如一、担当尽责的好干部用起来,对政绩观不正、不作为、乱作为、失职渎职的干部,严肃追责问责,形成激浊扬清、奖惩分明的鲜明导向。健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制,加强对党员干部履职用权、干事创业的全方位常态化监督。注重激励保护干部干事创业热情,严肃查处诬告陷害行为,鼓励支持干部大胆探索、积极作为。
健全真抓实干机制。完善高质量发展考核体系和干部政绩考核评价体系,用好考核指挥棒。聚焦市县乡领导班子换届需要,围绕树立和践行正确政绩观加强思想引导、抓好教育培训,避免“新官上任三把火”的政绩冲动,防止出现新官不理旧账、政策规划“翻烧饼”等问题。健全抓落实闭环式管理机制,引导各级干部以钉钉子精神推动任务落地。坚决纠治形式主义、官僚主义,持续为基层减负赋能,让广大干部心无旁骛抓落实、办实事。
(作者为中共吉林省委常委、长春市委书记)
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